8 8422 41-48-22 г.Ульяновск, ул.Спасская, д3
25 апреля 2019

«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах

23 апреля 2019 года в Ульяновской области прошел обучающий семинар, который был организован реготделением Ассоциации юристов России. Занятие провел гость из Москвы – доктор юридических наук, профессор, руководитель проектного офиса «Нормотворчество и профилактика коррупции» Союза российских городов Виктор Астанин.

«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах
«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах

«Мы регулярно проводим бесплатное обучение для членов Ассоциации, приглашая в качестве лекторов лучших специалистов страны. В этот раз была выбрана актуальная тема нормотворчества и правовой, антикоррупционной экспертизы. Виктор Викторович – очень известный российский юрист, автор многочисленных научных работ и методических пособий, долгое время он работал в Генеральной прокуратуре и администрации Президента РФ. Самое главное – он делает акцент на практике, тех знаниях и навыках, которые помогут в конкретной работе», – поясняет зампредседателя реготделения АЮР, заместитель руководителя администрации Губернатора Ульяновской области - начальник государственно-правового управления Алексей Преображенский.

«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах
«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах

Московского специалиста пришли послушать представители юридического сообщества региона – сотрудники областных министерств, Законодательного Собрания, различных организаций и ведомств, – то есть те, кто в своей работе непосредственно связан с нормативными правовыми актами.

Выступающий привел интересную статистику: оказывается, в России сейчас действуют более 7,5 миллионов нормативных правовых актов. Львиную долю из этого массива составляют документы муниципального уровня. Понятно, что охватить такой объем не может никто. В результате нередко случается так, что создаются новые документы, а действие старых не отменяется.

«Достаточно сказать, что свыше 40 тысяч действующих нормативных актов были приняты в конце 1920-1930 годов. Известен почти анекдотический случай: один из генералов вышел в отставку и обратился в Минобороны с рапортом о том, чтобы ему выдали красные шаровары и белого коня. Оказалось, что такое постановление Совнаркома действительно было – его просто забыли отменить», – рассказывает Виктор Астанин.

«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах
«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах

По его словам, в нормотворчестве есть несколько фундаментальных правил, которые нужно соблюдать как «Отче наш…». Одно из них обусловлено тем, что все правовые нормативные акты необходимо заносить в федеральный регистр.

«Я однажды посетил регион, в котором полгода назад сменился губернатор. Вместе с ним сменился и руководитель областного правового управления. Выяснилось, что в регионе уже полгода принимаются нормативные акты, о которых никто не знает: начальник управления был не в курсе того, что их нужно заносить в федеральный регистр. Это, конечно, происходит просто из-за элементарной некомпетентности», – комментирует московский юрист.

Он перечислил и другие элементарные ошибки – например, неточность в реквизитах правовых актов, неполное наименование органа госвласти, принявшего документ. Особое внимание ведущий семинара обратил на язык и названия актов.

«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах
«Красные шаровары и белый конь»: в Ульяновске разобрали типичные ошибки в нормативных актах

«Нет необходимости создавать гигантские наименования нормативных актов, пытаясь там отразить всё: в названии должна быть только суть дела. Также не стоит усложнять язык документа многочисленными причастными и деепричастными оборотами. Сейчас Минюст РФ рекомендует упрощать язык документов, делать их простыми и понятными для тех, кто их применяет в реальной жизни», – говорит выступающий.

Участники семинара смогли на конкретных примерах – документах, принятых в Ульяновской области – разобрать типичные ошибки, выявить наиболее часто встречающиеся недочеты в нормативных правовых актах.

Как считает зампредседателя реготделения АЮР Алексей Преображенский, такие семинары не только позволяют повышать уровень правовых знаний, но и действительно расширяют кругозор:

«Мы стремимся сделать эти занятия максимально интересными и полезными. И то, что для членов АЮР данное обучение абсолютно бесплатно, является, безусловно, дополнительным стимулом, чтобы вступать в нашу Ассоциацию».

Следующий подобный семинар должен пройти в мае. Сейчас ведутся переговоры с Михаилом Храмцовым – ответственным в ФАС России по внедрению антимонопольного комплаенса. Именно он может стать спикером занятия, которое организуется специально для членов Ульяновского отделения АЮР.



Поделиться публикацией




Темы статьи




Комментарии

Гость
Войдите, чтобы оставить комментарий.
Еще нет комментариев, оставьте первый.