4 апреля в малом зале Законодательного Собрания Ульяновской области прошел круглый стол «Механизм повышения эффективности реализации закона 274-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”».
Организаторами мероприятия выступили Законодательное Собрание Ульяновской области, юридический факультет Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова и Ульяновское региональное отделение Ассоциации юристов России. На него были приглашены студенты УлГПУ, журналисты, депутаты ЗСО, представители общественности. Круглый стол был приурочен ко Всемирному дню здоровья, который будет отмечаться 7 апреля.
«Курение – это сложная проблема, и так просто она не решается, - сказал во вступительном слове председатель ЗСО, член Совета Ульяновского регионального отделения АЮР Анатолий Бакаев. – Признаюсь, я курил со студенческой скамьи. Не раз пытался бросить курить, но окончательно распрощаться с этой привычкой смог только после одной тяжелой командировки».
Спикер областного парламента заметил, что наблюдается определенное противоречие в том, что, с одной стороны, с курением ведется жесткая борьба, а с другой — табак и алкоголь являются легальными продуктами и продаются в торговых точках. «Крупные корпорации вкладывают огромные деньги в продвижение табака на нашем рынке, привлекают для лоббирования своих интересов известных людей, — напомнил Анатолий Бакаев. — В таких условиях запретительные нормы не помогут, нужно воспитывать в обществе неприятие и отвращение к табаку».
«Вклад Ульяновского регионального отделения АЮР в эту работу — издание памятки по вопросам защиты граждан от воздействия табака», — сказал начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области, член Совета Ульяновского регионального отделения АЮР Алексей Преображенский.
Он представил вниманию публики новую брошюру, подчеркнув, что она содержит не только сведения о вреде табака, но и знакомит читателя с правовыми аспектами борьбы с курением.
Новая памятка была издана на средства гранта, выделенные в соответствии с распоряжением Президента РФ от 29 марта 2013 г. № 115-рп и на основании конкурса, проведенного Общероссийской общественной организацией «Лига здоровья нации».
В работе над брошюрой, помимо регионального отделения Ассоциации, участвовали специалисты Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Ульяновского областного центра медицинской профилактики и Института медицины, экологии и физической культуры Ульяновского государственного университета.
«Причина рака легких в ста процентах случаев — курение, — рассказала главный врач санатория «Итиль», Заслуженный врач РФ Наталья Емельянцева. — И проблема в том, что это заболевание очень трудно определить даже при помощи флюорографии и других видов обследования».
По мнению Натальи Емельянцевой, в борьбе с курением нужно опираться на воспитательную роль семьи: «Если в семье родители не пьют и не курят, то их детей не надо убеждать во вреде курения».
Она проинформировала участников круглого стола об антитабачной программе лечения «Никотину — нет!», которая предусматривает комплексный подход и медикаментозные и немедикаментозные методы лечения зависимости.
Председатель комитета Законодательного Собрания области по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев напомнил, что Ульяновск и Димитровград вошли во Всероссийскую ассоциацию «Здоровые города, районы и поселки» и в Европейскую ассоциацию «Здоровые города». Для того, чтобы соответствовать правилам ассоциации был разработан первый в России проект «Здоровый регион», главной целью которого является повышение рождаемости, снижение смертности и пропаганда здорового образа жизни. Организаторы проекта ожидают с его помощью снизить число сердечнососудистых, онкологических заболеваний, уровень потребления алкоголя, курения и наркомании.
«Деятельность сотрудников полиции направлена не на запрет, а на предупреждение нарушений законодательства, — отметила заместитель начальника отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Ульяновской области Светлана Куликова. Представители УМВД посещают с профилактическими беседами учебные заведения, беседуют со школьниками, их родителями и педагогами.
Тем не менее, полицейские составляют и протоколы об административных правонарушениях. В 2014 году на территории области зафиксировано 908 правонарушений, в том числе составлено три протокола за вовлечение несовершеннолетних в процесс курения.
«Работа в этой сфере только начинается, — сказала Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина. — Мы еще сами не подошли к осознанию того, что курение в общественном месте – это административное правонарушение. Это относится и к нам самим, и к органам власти».
«Нормы закона жесткие, но далее все зависит от правоприменения и пропаганды здорового образа жизни», — подчеркнула начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Галина Соломко.
Роспотребнадзор принимал активное участие в разработке Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и Технического регламента на табачную продукцию. «Мы встретили очень сильное противодействие со стороны табачного лобби, поэтому наш Технический регламент получился слабее зарубежных аналогов. Но все равно его принятие можно считать нашей победой», — отметила Галина Соломко.
С начала года региональное управление Роспотребнадзора зафиксировало 41 нарушение со стороны субъектов предпринимательской деятельности, в основном, выражающееся в превышении максимальной розничной цены (МРЦ) на табачную продукцию, нарушении правила о минимальном расстоянии торговых точек до учебных заведений и продаже табачных изделий несовершеннолетним. Хорошим подспорьем в этой работе стало сотрудничество с общественной организацией «Антитабак», помогающей в проведении профилактических мероприятий.
Председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев обратил внимание присутствующих на соблюдение в этой ситуации прав курильщиков. Он предложил подумать, как в ситуации сокращения мест, где курение разрешено, организовать в городе специальные места для курения.
Декан юридического факультета УлГПУ им. И.Н. Ульянова, член Совета Ульяновского регионального отделения АЮР Светлана Артемова предложила начать разметку знаками о запрете курения с университетского корпуса, где расположен юридический факультет. «А также силами студентов факультета мы организуем общественную дружину по борьбе со студенческим курением», — развила свою мысль декан.
Завершая встречу, Анатолий Бакаев предложил всем, кто еще курит, попробовать бросить курить 7 апреля, во Всемирный день здоровья, и пожелал успехов в борьбе с этой пагубной привычкой.
Комментарии