В Госдуму внесен проект общей части нового КоАП, авторы – депутаты Владимир Плигин, Дмитрий Вяткин ("Единая Россия") и Александр Агеев ("Справедливая Россия").
"Ведомости" пишут ("Кодекс с высшей мерой"), что законопроект впервые делит правонарушения на категории по степени тяжести: для каждой установлены определенные сроки давности привлечения к административной ответственности, размер и вид наказания. По степени общественной опасности правонарушения делятся на грубые (и наказываются штрафом до 100 000 руб. для граждан и до 60 млн руб. для юрлиц), значительные (до 10 000 руб. и 5 млн руб. соответственно) и менее значительные (до 5000 руб. и 25 000 руб.).
Кроме того, предпринимателям может быть назначен штраф, кратный размеру причиненного вреда (до его трехкратной величины). Конкретные составы правонарушений будут прописаны позднее. Расширен перечень видов административного наказания – например, предусмотрена возможность ликвидации юридического лица, исправительные работы по месту основной, административный запрет на посещение спортивных и массовых мероприятий (на срок от 6 месяцев до 7 лет) либо определенных общественных мест (от 3 месяцев до 1 года), а также запрет на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров (так называемые черные списки авиакомпаний) на срок до 3 лет. Введение такого вида наказания, как ликвидация предприятия, настораживает, говорит Марина Краснобаева из "Юков и партнеры", как и введение кратных штрафов, рассчитываемых в зависимости от размеров ущерба. Фактически вводятся кратные убытки, являющиеся институтом, несвойственным российскому праву, и носящие не компенсаторный, а наказательный характер, согласна президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко.
Также, по ее мнению, может встать вопрос о соответствии ликвидации юрлица положениям Гражданского кодекса. В этом наказании нет ничего страшного: если предприятие не соответствует определенным критериям, то все равно не может существовать, к тому же эта мера будет принята после написания особенной части и там будет закрытый перечень оснований для ее применения, заверяют разработчики. Принципиально не согласен с введением ликвидации для юрлиц и предпринимателей и один из соавторов кодекса – Агеев, отмечают "Ведомости". Эсер параллельно разрабатывал свою версию законопроекта, но впоследствии отказался от идеи ее внесения.
http://pravo.ru/news/view/114786/
Комментарии