19 сентября 2012 года Ульяновским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» внесены в Законодательное собрание Ульяновской области проекты законов Ульяновской области «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» и «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».
Таким образом, региональное отделение АЮР впервые воспользовалась правом законодательной инициативы, полученным организацией Законом Ульяновской области от 20 июля 2012 г. №87-ЗО «О поправке к Уставу Ульяновской области».
Внесённые в представительный орган региона законопроекты были разработаны Ульяновским региональным отделением АЮР совместно с Адвокатской палатой Ульяновской области. Проект закона «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» был рассмотрен на совещании президентов адвокатских палат Российской Федерации, прошёл общественное обсуждение, был доработан с учётом поступивших предложений и одобрен на заседании Совета регионального отделения Ассоциации.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» потребовалось привести законодательство Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. В данный момент вопросы оказания бесплатной юридической помощи населению Ульяновской области регулируются Законом Ульяновской области от 3.04.2003 г. № 013-ЗО «О порядке оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ульяновской области, бесплатно».
Новый закон определит орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и его полномочия; органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области; дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, и обеспечение их исполнения.
Закон «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» расширит категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
К дополнительным категориям граждан, которые будут иметь право на получение бесплатной юридической помощи в Ульяновской области, авторы законопроекта предлагают отнести:
1) граждан, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;
2) граждан - жертв насилия в семье, то есть членов семьи, которым умышленными противоправными действиями (бездействием) других членов этой семьи причинены физические и (или) психические страдания, в том числе вред их физическому и (или) психическому здоровью;
3) беременных женщины и женщинх, находящиеся в отпуске по беременности и родам и граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет;
4) граждан, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не осуществляющих трудовую или иную оплачиваемую деятельность либо предпринимательскую деятельность;
5) ветеранов труда, ветеранов труда Ульяновской области;
6) граждан, имевших статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до 30 лет;
7) членов многодетных семей и одиноких родители, воспитывающих ребёнка в возрасте до четырнадцати лет (ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).
8) инвалидов III группы, не проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;
9) граждан, достигших возраста 70 лет, не проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;
10) фактически проживающих на территории Ульяновской области граждан, не имеющих подтверждённого регистрацией места жительства или места пребывания,
11) граждан, у которых жилые помещения повреждены либо утрачены в результате чрезвычайных обстоятельств (вследствие пожара, наводнения, взрыва, стихийного бедствия, актов терроризма, природных или техногенных катастроф либо других чрезвычайных обстоятельств).
По мнению экспертов Ульяновского регионального отделения Ассоциации юристов России, принятие проекта закона Ульяновской области «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» позволит реализовать на территории Ульяновской области основные и дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Ожидается, что законодатели рассмотрят данный законопроект до принятия областного бюджета на 2013 год, чтобы предусмотреть в нем средства на реализацию программы бесплатной юридической помощи.
Комментарии