Сегодня, 25 мая 2023 года, проведено заседание коллегий прокуратуры Ульяновской области и регионального Управления Министерства юстиции Российской Федерации, на котором рассмотрены вопросы состояния работы в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.
Участие в заседании приняла исполнительный директор-руководитель аппарата Ульяновского регионального отделения Ассоциации юристов России Гришина Екатерина.
В ходе мероприятия отмечено, что предпосылки для коррупционных проявлений устранялись на стадии нормотворческого процесса.
В частности, в 2022 году прокурорами предотвращено принятие более чем 200 нормативных правовых актов, содержавших коррупциогенные факторы.
В свою очередь, как подчеркнула Екатерина Гришина, Ульяновским региональным отделением АЮР с начала 2023 года проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 17 проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и 3-х действующих нормативных правовых акта. В настоящее время два проекта находятся в работе. Всего подготовлено 20 независимых антикоррупционных заключений.
Наибольшее число коррупциогенных факторов, выявленных в 2022-2023 годах, содержалось в нормативных правовых актах по вопросам муниципальной службы, оказания государственных (муниципальных) услуг, а также реализации прав и обязанностей граждан. Отметим, что в два раза увеличилось количество нормативных правовых актов в отношении которых Ульяновским региональным отделением АЮР проведена антикоррупционная экспертиза.
При этом основная масса коррупциогенных факторов содержалась в муниципальных актах и их проектах, причиной чего является ненадлежащее проведение антикоррупционной экспертизы ответственными должностными лицами органов местного самоуправления.
«Наиболее часто выявляемыми в муниципальных правовых актах и их проектах коррупциогенными факторами являются «юридико-лингвистическая неопределённость», «широта дискреционных полномочий» и «отсутствие или неполнота административных процедур», - делится Екатерина Гришина.
В ходе заседания также подчеркнуто, что нуждается в активизации работа по привлечению к проведению антикоррупционной экспертизы независимых экспертов, чьей оценки требуют нормативные правовые акты и их проекты, касающиеся наиболее актуальных вопросов жизнедеятельности.
Так, на протяжении долгого времени Ульяновское региональное отделение АЮР активно взаимодействует
с органами прокуратуры Ульяновской области по вопросам проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Результативное сотрудничество сложилось с прокуратурой Ульяновской области, прокуратурами (Инзенского, Радищевского, Кузоватовского) районов.
Особое внимание должно быть уделено совершенствованию деятельности по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в таких наиболее подверженных коррупционным рискам сферах, как управление и распоряжение муниципальной собственностью, бюджетный процесс.
«Отмечу, что работа Ульяновского регионального отделения АЮР как независимого эксперта направлена на взаимодействие с органами власти и гражданским обществом, поэтому в текущем году активный упор сделан на заключение соглашений с органами государственной власти и муниципальными образованиями Ульяновской области. На мой взгляд положительной формой деятельности с целью взаимодействия и получения опыта проведения независимой экспертизы является проведение телефонных линий, круглых столов, а также обучения для независимых экспертов», - подытожила руководитель аппарата Ульяновского реготделения АЮР.
По результатам заседания коллегий выработан комплекс системных мер по повышению эффективности на рассмотренном направлении надзорной деятельности.
Комментарии