![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/14s71k0/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
3 октября в Доме правительства Ульяновской области состоялось совместное общероссийское совещание по вопросам оказания бесплатной юридической помощи и заседание Окружного совета Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Приволжском федеральном округе.
Совещание было посвящено вопросам систематизации оказания бесплатной юридической помощи на территории Российской Федерации, развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи; повышения качества оказания бесплатной юридической помощи и расширения форм её оказания. Мероприятие получилось очень представительным: оно собрало более 50 участников из всех регионов ПФО, Москвы и Санкт-Петербурга, а также адвокатов Ульяновской области, активно участвующих в системе бесплатной юридической помощи.
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/15fk11k/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
Перед началом работы собравшихся от имени Губернатора Ульяновской области, председателя Ульяновского регионального отделения АЮР поприветствовала первый заместитель председателя Правительства Ульяновской области Светлана Опёнышева. Она пожелала юристам успешной и продуктивной работы и ярких впечатлений от знакомства с Ульяновском.
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/10dpi1i/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
«То, что мы находимся в Ульяновске – это не случайно. Ульяновск совершенно логично имеет право быть центром обсуждения вопросов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, – сказал президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Евгений Семеняко. – Не будет лишним отметить и вклад в это и лично Губернатора, и Правительства области».
Глава адвокатского сообщества отметил искреннюю заинтересованность руководства региона в том, чтобы жители Ульяновской области имели наиболее широкие возможности для получения бесплатной юридической помощи.
Главной причиной, по которой представители системы оказания бесплатной юридической помощи собрались в Ульяновске, Евгений Семеняко назвал вопросы, которые возникают при реализации Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»: «Закон медленнее, чем хотелось бы, внедряется в нашу жизнь».
По словам президента Федеральной палаты адвокатов РФ, одним из положительных результатов этого закона является то, что он положил конец спорам, кто является главным в системе бесплатной юридической помощи: адвокаты, государственные юридические бюро и другие организации: «Закон отвел свою роль всем субъектам, и должны действовать как партнеры».
Опытом такой работы в Ульяновской области поделился президент Адвокатской палаты Ульяновской области, член Совета Ульяновского регионального отделения АЮР Валерий Чернышов. Он напомнил, что здесь действует региональный закон о бесплатной юридической помощи, который значительно расширяет категории граждан, имеющих право на такую помощь.
Валерий Чернышов также рассказал о взаимодействии с Государственным юридическим бюро Ульяновской области. Согласно соглашению, заключенному при содействии Правительства Ульяновской области, Госюрбюро привлекает адвокатов к работе с гражданами и, таким образом, гарантирует оплату их труда.
Он посетовал, что с 1 октября 2014 года приостановлена работа Горячей линии 8-800-100-13-84, в последние годы остававшейся единственным таким проектом на территории России.
Впрочем, работа этой линии, принимавшей звонки не только от жителей Ульяновской области, но и со всей страны, может быть возобновлена. Начальник государственно правового управления администрации Губернатора Ульяновской области, член Совета Ульяновского регионального отделения АЮР Алексей Преображенский сообщил, что есть идея заложить в региональный закон положение об этой горячей линии и выделить на нее соответствующее финансирование.
На совещании шел разговор и об отрицательном опыте реализации в регионах Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». По словам президента Палаты адвокатов Самарской области Татьяны Бутовченко, Самарская область, два года назад бывшая одним из лидеров в сфере оказания бесплатной юридической помощи, теперь потеряла былые позиции. После принятия регионального закона, скопировавшего нормы федерального закона, количество получателей бесплатной юридической помощи в области резко уменьшилось. Кроме того, в 2014 году палата адвокатов не смогла заключить соглашение с уполномоченным органом. Итогом этого стало полное отстранение адвокатов от участия в системе бесплатной юридической помощи.
Еще одна больная тема: кто должен финансировать расходы на администрирование деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи? С такой проблемой, в частности, столкнулись в Пермском крае. Как рассказал руководитель Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края, председатель Пермского регионального отделения АЮР Яна Дорофеева, юридическое сообщество края не смогло договориться по этому поводу с региональными властями.
«В Санкт-Петербурге мы решили, что каждый адвокат на эти цели перечисляет пять процентов от суммы, которую они зарабатывают на бесплатной юридической помощи», – сказал Евгений Семеняко. «Но адвокатура не должна собственным карманом отвечать за гарантии, которые дают органы власти», – добавил он.
Глава Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации посоветовал коллегам искать компромиссы: «Никакой закон не отменяет здравого рассудка. Адвокаты – это профессионалы компромисса. Договаривайтесь!»
Закон о бесплатной юридической помощи дал импульс для развития еще одного субъекта системы бесплатной юридической помощи – юридических клиник при вузах. Особенностям деятельности таких структур было посвящено выступление директора юридической клиники Санкт-Петербургского государственного университета, члена Правительственной комиссии по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Елены Доброхотовой.
Однако многие рассматриваемые вопросы не ограничивались только участием студентов юридических вузов в системе бесплатной юридической помощи. Например, проблема подготовки кадров и оценки качества оказания такой помощи гораздо шире. Елена Доброхотова предупредила, что если опираться только на количественный показатель оценки работы системы бесплатной юридической помощи, то очень скоро в числе получателей юридической помощи окажется всё население страны.
По некоторым вопросам, включенным в повестку дня совещания, разгорелись такие оживленные дискуссии, что мероприятие длилось гораздо дольше, чем планировалось. Его итоги подвел Алексей Преображенский: «Совещание удалось провести на высоком уровне и привлечь к диалогу все субъекты системы оказания бесплатной юридической помощи. Мы обязательно обобщим все материалы и направим их в Правительственную комиссию по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1fjv7jo/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1cpayp6/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1kpgzsg/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1oj9him/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1qf7lvw/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1wgad02/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/avop14/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/dq8rc6/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1vr3bwq/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1qtchck/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1o4oi46/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1lfgv3c/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
![В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи В Ульяновске обсудили вопросы оказания бесплатной юридической помощи](/images/blog/novosti/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-2/1c16hyq/v-ulyanovske-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoschi.jpg)
Комментарии