На прошлой неделе в Ульяновске состоялось заседание Экспертного совета при региональном уполномоченном по правам человека.
В этой встрече приняли участие член реготделения Ассоциации юристов России, областной омбудсмен Людмила Крутилина, заместитель главного врача клинической психиатрической больницы им. В.А. Копосова Валерий Акимов, ведущий инспектор регионального Кадрового центра Юлия Ибрагимова, директор департамента повышения качества жизни населения Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Наталья Исаева, директор АНО «Социальное благополучие» Милена Краснова, директор реабилитационного центра «Подсолнух» Татьяна Лучникова и директор Психоневрологического интерната в Новоульяновске» Светлана Фефелова.
«Главная тема заседания - трудоустройство людей, страдающих психическими расстройствами. Мы решили рассмотреть эту проблему в связи с конкретным обращением одного из жителей Ульяновска», - поясняет Людмила Крутилина.
По ее словам, данный вопрос решается очень медленно, поскольку нет финансирования. Омбудсмен напомнила, что, согласно федеральному законодательству, в России должны создаваться лечебно-производственные госпредприятия для проведения трудовой терапии. Ранее такие мастерские существовали при областной психиатрической больнице - это были швейный и картонажный цеха. Впоследствии они закрылись и просто разрушились.
Сейчас в областной клинической психиатрической больнице при реабилитации больных используются элементы трудотерапии. Также на сайте больницы есть специальный раздел по трудоустройству, где размещается информация о вакансиях сезонных и временных работ, ярмарках вакансий и учебных рабочих мест. Региональным Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов организуется сопровождение трудоустройства лиц, у которых возникают сложности в общении с работодателем.
Как сообщили эксперты, в плане развития регионального здравоохранения на 2017-2021 годы присутствует пункт об открытии лечебно-производственных мастерских в психиатрической больнице.
«Еще одна форма трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами, - это установление обязательных квот рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях. В настоящее время в соответствии с федеральным законодательством подобное квотирование предусмотрено только для инвалидов. В некоторых субъектах РФ - Пермской и Липецкой областях, Камчатском крае - региональными законами установлены квоты для приёма на работу лиц, страдающих психическими заболеваниями, однако показатели трудоустройства лиц данной категории являются практически нулевыми», - отмечает уполномоченный по правам человека.
Как правило, при трудоустройстве те, кто страдает лёгкими психическими расстройствами, скрывают своё заболевание, а трудоустраиваются на квотируемые рабочие места только имеющие инвалидность.
В Ульяновской области также разработан проект закона, согласно которому квота для приёма на работу лиц упомянутой категории устанавливается в размере 1% среднесписочной численности - для тех организация, где работают не менее 100 человек.
В свою очередь, Светлана Фефелова поделилась опытом создания трудовых мастерских в учреждении для молодых инвалидов в Новоульяновске.
«В настоящее время у нас работают столярная и швейная мастерские, есть ребята, занимающиеся изготовлением уличной плитки. Молодые инвалиды выполняют самые простейшие операции, быстро утомляются и отвлекаются. В целом, эти мастерские используются для реабилитации инвалидов, восстановления трудовых навыков. Особой популярностью у клиентов учреждения пользуется работа в теплицах», - сообщила спикер.
Директор АНО «Социальное благополучие» Милена Краснова, которая занимается реабилитацией молодых людей с ментальными особенностями, также отметила необходимость трудотерапии - как одного из главного элемента социализации граждан данной категории.
«Вообще, социальная адаптации лиц, страдающих психическими расстройствами и ментальными особенностями, - это очень непростой процесс. Вероятно, есть необходимость провести специальное анкетирование больных, состоящих на диспансерном учете у врачей-психиатров, по вопросу трудоустройства, графика работы и видов трудовой деятельности», - такое предложение озвучила директор центра «Подсолнух» Татьяна Лучникова.
Все участники встречи согласились с этой инициативой. В завершение обсуждения было принято решение рекомендовать Агентству по развитию человеческого потенциала провести согласование законопроекта по квотированию рабочих мест со всеми заинтересованными ведомствами и обратиться в Правительство Ульяновской области с предложением выделить финансирование для строительства трудовых мастерских.
