29 апреля т.г. Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области Людмилой Крутилиной проведён «круглый стол» по теме: «О ресоциализации лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, и лиц, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы, находящихся в сложной жизненной ситуации». В мероприятии приняли участие представители УФСИН России по Ульяновской области, УФМС России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, Министерства образования и науки Ульяновской области, Министерства физической культуры и спорта Ульяновской области, управления внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области, администрации города Ульяновска, администрации муниципального образования «Чердаклинский район», ОГКУ «Государственное юридическое бюро Ульяновской области», Общественной палаты Ульяновской области, некоммерческих организаций.
Участниками «круглого стола» отмечено, что в Ульяновской области, как и в целом в стране, остро стоит вопрос социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В 2015 году из исправительных учреждений области по отбытию сроков наказания освободилось 2665 человек, многие из них нуждались в помощи в обустройстве и трудоустройстве.
В 2015 году по инициативе прокуратуры Ульяновской области принят региональный закон «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в ресоциализации проживающих на территории Ульяновской области лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) утративших социальные связи». Законом определены уполномоченные органы, основные направления работы. Вместе с тем, как отметила Людмила Крутилина, не определён координирующий орган, механизмы взаимодействия субъектов профилактики, критерии эффективности работы.
Проблемным остаётся вопрос трудоустройства осужденных, как в исправительных учреждениях, так и после освобождения. Многие из них нуждаются в социальном сопровождении, оказании содействия в восстановлении документов, определении места жительства. Принимаемые ОКГУ социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий в г.Ульяновске» меры не дают положительного эффекта, так как в центре оборудовано всего 4 места для стационарного проживания. Вопрос о создании Центра временного размещения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по-прежнему остаётся одним из актуальнейших.
Участникам «круглого стола» был презентован опыт работы АНО по оказанию реабилитационной и адаптационной помощи лицам, освобождённым из мест лишения свободы «Центр социальной и трудовой адаптации «Свобода». Директор Центра Владимир Сидоров отметил имеющиеся сложности в трудоустройстве и поиске жилья для освободившихся лиц. Высказал предложение о создании общежития для данной категории граждан.
Людмила Крутилина, поддерживая данную идею, обратила внимание на тот факт, что в регионе практически не реализуются социальные проекты, направленные на социальную реабилитацию осужденных.
Кроме того, были рассмотрены вопросы содействия в получении образования и вовлечении в занятия физической культурой лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
По итогам обсуждения принято решение о создании постоянно действующей рабочей группы по данному вопросу.
Комментарии